2023年春運期間，民航旅客運輸量從低位快速反彈，客流量明顯增長。1月21日至27日，春節(jié)假期七天民航運輸旅客900萬人次，比2022年春節(jié)同期增長79.8%。春運期間，全民航日均安排客運航班11000班，為2019年春運期間的73%左右。春節(jié)假期七天民航平均客座率達76%，比2022年春運增長20個百分點。
民航業(yè)2023年的目標是完成運輸總周轉量976億噸公里，旅客運輸量4.6億人次，貨郵運輸量617萬噸，總體恢復至疫情前75%左右水平，實現盈虧平衡。為此，要在國際航班航線上不斷加力，在拓展國內客運貨運網絡上不斷挖潛，在智慧綠色高質量發(fā)展中精準發(fā)力。
恢復國際航班促進復蘇
當前，航空公司、機場正在“鉚足干勁”恢復國際航班。“1月8日以來，北京首都國際機場國際入境航班從T3D恢復到了T2和T3E常態(tài)化運行，第一入境點航班全部回歸北京。目前首都機場已經恢復一定規(guī)模的國際航線，周航班量達到180架次。”首都機場航空業(yè)務部航空發(fā)展主管蘇增蓉告訴記者，已有21家中外航空公司恢復了在首都機場的國際及地區(qū)航班運營。
2月6日起，國家文旅部試點恢復全國旅行社及在線旅游企業(yè)經營中國公民赴泰國等20個國家出境團隊旅游和“機票+酒店”業(yè)務。中國南方航空加大國際運力投放，恢復及新開其中12個目的地國家的48條往返航線，為旅客提供全國出發(fā)的豐富航班選擇。當前，南航聯合旅行社推出新西蘭、菲律賓、柬埔寨等目的地的首發(fā)旅行團。
根據飛常準和攜程統計，1月份，中國境內通航國際和地區(qū)航線日均執(zhí)行航班量約為264班次，環(huán)比增長31.73%，繼續(xù)保持增長勢頭。國際和地區(qū)航班起降8196架次，環(huán)比2022年12月份增長了31.7%，同比2022年1月份增長了105.3%。
國際航班的恢復，離不開政策支持。2022年12月28日，民航局發(fā)布《恢復國際客運航班的若干措施》。自2023年1月8日起，不再實施國際客運航班“五個一”“一國一策”調控措施。自2023年1月8日起廢止疫情期間發(fā)布的部分政策措施要求，民航各單位按照安全第一、市場主導、保障先行的原則，及時優(yōu)化政策措施和工作流程，確保國際客運航班安全穩(wěn)妥恢復。
2023年，民航業(yè)將充分利用中國巨大市場的吸引力，擴大國際合作范圍。完善合作機制，夯實合作內容，加強與各國民航主管部門各層級溝通交流，加強與共建“一帶一路”國家民航各領域合作。
不過，恢復國際航班和航線，航空公司和機場仍需應對挑戰(zhàn)。
廣州民航職業(yè)技術學院民航經營管理學院副院長綦琦認為，國內航空公司要盡快恢復各型號遠程寬體客機的運營能力，機場要強化國際和地區(qū)航班的綜合保障能力，尤其是大型客運口岸的航班保障能力。同時積極與境外航空公司加強對接和協調，增加國際和地區(qū)航線的航空客貨運力供給，滿足國際和地區(qū)聯系的現實需求。
民航業(yè)專家林智杰認為，下一步需應對三大挑戰(zhàn)。一是旅游市場仍需恢復，國際旅游市場恢復、旅行社組團和接待能力的恢復仍需有一個過程。二是需要加強與國外航司的代碼共享、聯營聯運等國際合作。三是國際銷售能力重建，疫情下不少機票代理商退出市場，航空公司需要重建國際銷售能力，特別是海外市場銷售渠道。
“國際航線的恢復需要境外地面保障資源、時刻航權資源的匹配。部分核心機場的時刻和航權資源突破了疫情前的分配規(guī)則，歷史時刻和航權的確認問題不容忽視�！敝袊窈娇茖W技術研究院副研究員占芬建議，布局國際航線時需充分考慮各類風險因素，做好國際航班保障評估，確保國際客運航班有序穩(wěn)妥恢復。
拓展客貨運網絡釋放潛力
2023年，民航業(yè)將鼓勵大型骨干航空公司打造樞紐間空中快線，鼓勵中小航空公司專注支線市場，擴大“干支通，全網聯”試點范圍。
“國內航空市場將是民航業(yè)挖掘潛力的重點方向。支線航空的完善將推進國內骨干網、基礎網連接，有利于優(yōu)化航線網絡、釋放潛在市場需求，促進行業(yè)高質量發(fā)展�！闭挤艺f。
2022—2023冬春航季，華夏航空將在內蒙古、新疆、重慶、湖北等多個區(qū)域新開或復飛40多條航線，將新增鄂州、忻州、東營、荊州、巴中等多個全新支線網絡航點。
中國民航大學航空經濟研究所所長李曉津認為，推進“干支通，全網聯”有四個著力點。通過增加現有機場之間的通達性，發(fā)揮樞紐機場的輻射效應，強化干線、支線、通航短途運輸之間的“供血”效應；完善通程航班“一次支付、一次值機、一次安檢、行李直掛、全程無憂”五項基礎服務標準，推行中轉服務便利化；引導航空市場主體間深度合作，挖掘中轉市場潛能，提升現有航班客座利用率；解決目前通航短途運輸航線在干支機場的中轉服務斷點，增加旅客乘坐通航短途運輸航班意愿，帶動通用航空發(fā)展。
2023年，民航業(yè)將加大基礎設施建設力度，力爭2023年頒證運輸機場達258個。將強化綜合樞紐機場航空物流能效，發(fā)揮貨運樞紐機場功能，促進航空貨運穩(wěn)健發(fā)展。
李曉津表示，2022年，民航貨物運輸量約608萬噸，恢復至疫情前的80%。2022年前三季度，國際航線完成貨郵運輸量198.2萬噸，已恢復至2019年同期的106.1%，但航空貨物運價同比2019年同期有較大增長，主要原因在于我國航空貨運高度依賴客機腹艙，貨物運力與客運航班高度相關。2023年，要響應國內國際雙循環(huán)要求，穩(wěn)住國際航空貨運市場，開拓國內市場。
占芬認為，國內政策持續(xù)發(fā)力、防疫政策科學優(yōu)化、新興業(yè)態(tài)持續(xù)升溫、貿易伙伴多元化，將促進航空貨運發(fā)展。2023年航空貨運要挖掘國內市場潛力，鞏固國際市場優(yōu)勢。繼續(xù)優(yōu)化制度環(huán)境，打造更加便捷高效的安檢通關體系，深化民航業(yè)與航空偏好型產業(yè)的融合，更好發(fā)揮航空貨運速度和效率優(yōu)勢。
加快智慧建設助力綠色發(fā)展
《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》強調，到2025年，民航業(yè)將初步建成安全、智慧、高效、綠色的航空物流體系。
民航業(yè)2023年將深入推進《智慧民航建設路線圖》實施，落實《關于民航大數據建設發(fā)展的指導意見》，推進公共數據、企業(yè)數據和個人數據的分類分級確權授權使用，有效實現數據共享和數據安全之間的平衡。
占芬認為，2023年，有很多值得期待的智慧民航體驗。例如，旅客“刷臉”即可快捷查詢航班、登機口、行李轉盤等信息，航空出行全程自助、差異化安檢、托運行李全流程跟蹤等服務將更加普遍，通程航班、中轉數字化的推進也將不斷提升旅客中轉銜接的便利性。
當前，南航物流在大興貨站引入外骨骼機器人，提高了搬運效率，還有效保護工作人員的安全，解決了人工裝卸承受負荷大、易受傷的問題�！巴夤趋罊C器人的運用是大興貨站邁向智能化的其中一步，我們積極探索智慧物流建設，讓科技真正照進現實�！蹦虾轿锪魅A北區(qū)域營銷中心黨總支書記程倩表示，南航物流正在加快數字化和智能化建設，積極打造智慧型貨站和一體化智慧物流平臺。
民航局已印發(fā)《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》。從長遠看，民航運輸市場需求潛力巨大，能源消費和排放將剛性增長，實現全面綠色轉型仍有挑戰(zhàn)。
在綠色民航建設上，海南航空開展了30多項節(jié)油舉措，累計節(jié)油72.6萬噸，減少二氧化碳排放230萬噸，還在國內航線全面實施“禁塑”行動，客艙內采用環(huán)保餐具包、餐盒、紙杯、杯蓋、攪拌棒及毛毯袋、手提袋等用品，助力民航綠色發(fā)展。
李曉津表示，2023年乃至未來，民航綠色發(fā)展重點是降低噸公里油耗。值得期盼的舉措包括在空中逐步降低航線非直線系數、降低繞航率、降低地面滑行時間和等候時間、推動機場區(qū)域專業(yè)車輛電動化等。
