中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定

（1995年6月29日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第5號(hào)發(fā)布）

第一章總則

第一條為了規(guī)范國(guó)際貨物運(yùn)輸代理行為，保障進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的行業(yè)。

第三條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)必須依法取得中華人民共和國(guó)企業(yè)法人資格。

第四條國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門（以下簡(jiǎn)稱地方對(duì)外貿(mào)易主管部門）依照本規(guī)定，在國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，促進(jìn)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)的合理布局；

（二）保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。

第六條從事國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)的法律、行政法規(guī)，接受有關(guān)行業(yè)主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督管理。

第二章設(shè)立條件

第七條設(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其從事的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員；

（二）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施；

（三）有穩(wěn)定的進(jìn)出口貨源市場(chǎng)。

第八條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬元人民幣；

（二）經(jīng)營(yíng)航空國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為300萬元人民幣；

（三）經(jīng)營(yíng)陸路國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)或者國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為200萬元人民幣。

經(jīng)營(yíng)前款兩項(xiàng)以上業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為其中最高一項(xiàng)的限額。

國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)每設(shè)立一個(gè)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本50萬元。

第三章審批程序

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)所在地的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門提出申請(qǐng)，由地方對(duì)外貿(mào)易主管部門提出意見后，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門審查批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院部門在北京的直屬企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诒本┰O(shè)立國(guó)際貨物動(dòng)輸代理企業(yè)的，可以直接向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門提出申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門審查批準(zhǔn)。

第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)章程草案；

（三）負(fù)責(zé)人和主要業(yè)務(wù)人員的姓名、職務(wù)和身份證明；

（四）資信證明和營(yíng)業(yè)設(shè)施情況；

（五）國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門規(guī)定的其他文件。

第十一條地方對(duì)外貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)的申請(qǐng)書和其他文件之日起45天內(nèi)提出意見，并轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門。

國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)的申請(qǐng)書和其他文件之日起45天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，頒發(fā)批準(zhǔn)證書。

第十二條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門頒發(fā)的批準(zhǔn)證書，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理企業(yè)登記、稅務(wù)登記手續(xù)。

第十三條申請(qǐng)人自收到批準(zhǔn)證書之日起180天內(nèi)無正當(dāng)理由未開始營(yíng)業(yè)的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)證書。

第十四條批準(zhǔn)證書的有效期為3年。

國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)在批準(zhǔn)證書有效期屆滿時(shí)，需要繼續(xù)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)證書有效期屆滿的30天前向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書。

國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)未依照前款規(guī)定申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書的，其從事國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的資格自批準(zhǔn)證書有效期屆滿時(shí)自動(dòng)喪失。

第十五條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第九條規(guī)定的設(shè)立申請(qǐng)批準(zhǔn)程序，報(bào)告所在地的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門并繳銷批準(zhǔn)證書。

第十六條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定的程序辦理。

第四章業(yè)務(wù)

第十七條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)可以接受委托，代為辦理下列部分或者全部業(yè)務(wù)：

（一）訂艙、倉(cāng)儲(chǔ)；

（二）貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸，集裝箱拼裝拆箱；

（三）國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)；

（四）國(guó)際快遞，私人信函除外；

（五）報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)；

（六）繕制有關(guān)單證，交付運(yùn)費(fèi)，結(jié)算、交付雜費(fèi)；

（七）其他國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。

國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事前款有關(guān)業(yè)務(wù)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)注冊(cè)的，還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)注冊(cè)。

國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)之間也可以相互委托辦理本條第一款規(guī)定的業(yè)務(wù)。

第十八條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循安全、迅速、準(zhǔn)確、節(jié)省、方便的經(jīng)營(yíng)方針，為進(jìn)出口貨物的收貨人、發(fā)貨人提供服務(wù)。

第十九條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在其營(yíng)業(yè)地點(diǎn)予以公布。

第二十條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，必須使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的發(fā)票。

第二十一條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，向其所在地的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門報(bào)送上一年度的經(jīng)營(yíng)情況資料。

第二十二條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)不得有下列行為：

（一）以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）出借、出租或者轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)證書和有關(guān)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)單證。

第五章罰則

第二十三條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)違反本規(guī)定第十九條、第二十一條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門予以警告并責(zé)令限期改正；未在限期內(nèi)改正的，可以撤銷其批準(zhǔn)證書。

第二十四條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)違反本規(guī)定第十七條第二款、第二十條、第二十二條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門予以警告、責(zé)令停業(yè)整頓直至撤銷其批準(zhǔn)證書；工商行政管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)主管機(jī)關(guān)并可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十五條違反本規(guī)定的規(guī)定，擅自從事本規(guī)定第十七條規(guī)定的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十七條國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)可以依法設(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)依照其章程對(duì)會(huì)員進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提供服務(wù)。

第二十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。